近年来，旺苍县始终坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，在压实责任、整改落实、举一反三、建章立制、问责警示上出实招，探索形成“五重五改”工作机制，做深做实做细巡察“后半篇文章”。

重“严责”，压实责任“推动改”

旺苍县把推动巡察整改作为一项重要政治任务来抓，通过县委常委会和书记专题会研究部署、领导小组统筹指导将责任压力层层传递，凝聚强大整改合力。一是推动落实“一岗双责”。制定县级领导履行巡察整改“一岗双责”责任清单，建立县领导“五个一”履责机制，推动县领导落实分管领域和联系单位巡察整改的指导督导、约谈提醒等职责。去年以来，将14份问题清单通报至县领导，11名县领导分别参加2次巡察集中反馈会，组织召开整改推进会7场次，现场督导13次，推动解决疑难问题20余个。二是全面压实主体责任。压紧压实被巡察党组织巡察整改主体责任，督促党委（党组）书记担负起首责、总责。去年以来，27名被巡察单位党委（党组）“一把手”亲自抓重点问题整改40余个，班子成员深入一线、靠前把关，全力抓好分管领域问题整改。三是充分做实日常监督。落实落细县纪委监委、县委组织部履行巡察整改日常监督责任，巡察办跟踪协调、汇总分析日常监督情况，并适时向领导小组报告。去年以来，两部门共派员参加被巡察党组织进驻动员会、专题民主生活会40余人次，开展专项监督2次，督促开展问题楼盘产权办证难、违规占用耕地建房、选人用人、农村党员发展、机构编制执行等专项检查、专项治理5次，推动解决领秀江南等7个问题楼盘3129户1.1万余人拖了近9年产权办证难等问题270余个。

重“对标”，聚焦问题“逐一改”

实行清单制管理，明确整改目标，强化整改措施，推动整改落实。一是“问题清单”定任务。巡察报告审定后，将报告反馈问题按“三个聚焦”及表现形式分层分类形成问题清单，为被巡察党组织亮明整改“标的”“靶心”。2016年以来，共向被巡察党组织制发问题清单150余份，反馈问题2400余个。二是“责任清单”明措施。被巡察党组织按照问题清单对应建立整改责任清单，按照定人、定岗、定时、定质、定量“五定”原则，绘好问题整改“作战图”。去年开展巡察“回头看”后，被巡察党组织有针对性地制定整改措施共820余条。三是“落实清单”显成效。集中整改期内，被巡察党组织对照责任清单，形成整改措施落实和整改任务完成情况的“效果图”。对需长期整改的问题建立后续整改任务清单，梳理已整改的程度进度、增添整改措施，坚决杜绝巡察整改成为“烂尾楼”。截至目前，已建立54份后续整改任务清单，持续推进盐河场镇污水处理站建设、木门镇双凤村遗留问题化解等133个问题整改“销账”。

重“复盘”，举一反三“深入改”

通过开展回访、评估和“回头看”等方式，对被巡察单位整改情况进行“复盘”。一是紧扣责任回访查。建立巡察整改回访机制，通过查阅资料、座谈了解、延伸核实等方式对前一轮巡察开展回访督查。上届县委届内，共开展回访督查10次，推动解决123个“垃圾围村”“污水直排”“补贴不到位”等民生问题，对15名责任不落实、整改不力责任人予以追责问责。二是紧扣质效专项督。实行专项督查和质效评估“两手抓”，全力提升整改质效。2016年以来，巡察机构和日常监督部门协同开展专项督查3次，指导协助解决问题210余个。去年对19个单位开展质效评估，90分以上占89.4%。三是紧扣落实“回头看”。去年，在实现上届县委巡察全覆盖基础上，对19个单位开展巡察“回头看”，发现问题277个，移送问题线索16条，追缴（清退）欠缴的行政罚款、违规发放的津补贴、违规收取的聘用人员押金等资金74.16万元。

重“长效”，建章立制“源头改”

通过思想预防、制度规范、政策保障等措施，形成源头治理常态长效。一是内控机制重预防。督促被巡察党组织通过常态化理论学习、业务培训、内控规范等提升措施，从源头预防问题反弹回潮、隐形变异。去年以来，19个被巡察党组织共开展谈心谈话300余人次、学习培训46场次，切实筑牢思想“第一道防线”。二是完善机制促规范。督促被巡察单位通过制度“废改立”，切实提升工作规范化水平，实现以巡促改、以巡促治的良好效果。2020年以来，共修订完善制度110余个，“三公”经费管理、招投标乱象、违反中央八项规定精神等方面问题大幅下降。三是参谋机制强保障。定期分析共性问题，向县委提出针对性建议，推动县级层面出台各类政策22个。其中，在对重点村直接巡察中，针对违法占用耕地建房共性问题，向县委提交建议4条，推动在全县范围内开展农村乱占耕地建房专项整治，出台《旺苍县农村宅基地审批和住房建设管理办法》等制度4个。

重“警示”，严肃问责“倒逼改”

常态化抓好自我剖析、问责问效、评估考核，倒逼被巡察党组织主动改、改到位。一是勤剖析，让红脸出汗成为常态。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员着重从“政治上查症结、思想上挖根源、担当上找差距”深入剖析，自觉戴上整改责任“紧箍咒”。在年度民主生活会上，将巡察整改履职情况作为个人剖析材料重点内容，让自我检视成为推动全面履职的内生动力。本届县委首轮巡察整改中，被巡察党组织召开整改民主生活会7场次，形成剖析材料41份。二是严问责，让追责问效成为常态。坚持对整改责任不落实、问题整改不到位、问责问效不彻底，甚至不整改、假整改等行为零容忍。2021年巡察“回头看”中，对1名整改不力的班子成员给予党纪处分，2022年对1名假整改责任人立案审查。同时通过多种形式开展警示教育，倒逼整改落实。三是重考核，让亮榜晒绩成为常态。坚持将巡察整改责任履行、成果效果纳入年度目标综合绩效考核、领导班子年度考核、党组织书记述职述廉、党风廉政建设责任制考核，用考评成绩倒逼巡察问题全面整改。前期，对2个单位在2021年度“巡察工作”单项考核中低于90分的情况，通报给相关分管县级领导掌握。

内容来源：旺苍县委巡察办