蒲江县在巡察工作中，探索将“后半篇文章”前移，抓住问题管理、对标整改、日常监督“三个关键”，建立“未巡先改”工作机制，强化巡察机构、职能部门和责任单位在“未巡先改”工作中职能作用发挥，着力提升整改工作质效。

一、开展问题研判分类管理，梳理巡察成果

梳理共性问题。每轮巡察结束后，巡察办将发现的所有问题进行归纳、梳理，按照理论学习、履行主责、基层党建、干部作风、制度执行等5个方面，分类提炼共性问题，每个问题辅以2至5个相应例证，形成共性问题清单。

研判典型问题。通过办组会商，进行分析研判，结合出现问题的单位数量及影响程度，每个问题标注“红橙黄”三色预警等级及相应的整改建议。同时，突出书记专题会点人点事的情况，提出典型，确定需要重点反馈并限期整改的问题。

制定问题台账。对照共性问题清单，造册建账，每个问题都编号并以表格的形式写明建账日期、问题来源、问题内容、预警等级、反馈建议及责任单位，便于跟踪查询、对账督促。巡察办按季度收集阶段性整改工作情况，并向县委巡察工作领导小组汇报，强化问题整改跟踪管理。

二、建立对标整改责任机制，推动前置整改

全覆盖通报，推动未巡单位对照整改。按轮次向全县各级党组织书面通报巡察发现共性问题，将有关典型案例点名道姓指出，强化警示震慑，推动未巡单位对照自查自纠。县人社局收悉县委第七轮巡察共性问题通报后，专题研究、认真开展“未巡先改”工作，在县委第八轮巡察县人社局时，该单位有关问题已得到了及时整改。

分领域建议，推动职能部门统筹整改。按照共性问题类别，分别形成《巡察建议书》24份，向县纪委、县委组织部、县委宣传部、县财政局等职能部门反馈，压实统筹整改责任。各职能部门根据巡察建议，通过召开工作协调会、实地调研、系统培训、专项整治等形式，指导帮带有关单位开展共性问题整改，研究完善行业领域制度规范26个。

点对点专报，强化县领导督办整改。以《巡察专报》的形式，向县领导报告其分管领域的共性、突出问题，强化督办整改。通过报送《巡察专报》46份，有关县领导及时了解基层政治生态情况，约谈提醒有关部门负责人，并以交办单的形式督促相关部门推进共性问题整改。

三、构建“未巡先改”监督机制，保障整改实效

开展日常监督。县纪委监委机关、县委组织部、县财政局等有关职能部门将巡察通报共性问题整改情况作为日常监督重要内容，采取实地督查与书面督查相结合的方式，对整改情况进行监督检查。今年以来，结合扶贫领域、系统治理、提升群众获得感满意度等工作，组建联合督查组，对“未巡先改”情况开展督查9次，向有关单位发《整改建议函》9份，提高了整改针对性、时效性。

强化巡察监督。县委巡察机构采取常规、专项、延伸巡察相结合的方式，对共性问题整改情况开展巡察监督，实地查验整改成效。对整改不到位的问题，通过“当面说问题、现场教方法、定期看效果”，督促立行立改并反馈有关职能部门跟踪问效。今年以来，已对11个单位的“未巡先改”情况开展巡察，发现并推动“村（社区）三务公开不规范”等共性问题整改到位22个。

常态跟进督导。发挥派驻纪检监察组驻点监督作用，常态化督促指导“未巡先改”工作，通过定期召开综合派驻单位协调会等形式，交流工作经验，提升共性问题整改的“面”与“度”，促进同领域、同系统建章立制，规范发展。派驻县财政局纪检监察组，针对“国有资产不按规定入账、登记”问题，协调其综合派驻的县财政局、县发改局、县国资办等单位会商研究，出台了《蒲江县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》及管理办法，规范了全县办公设备管理有关工作。